近日，十三屆全國人大常wei會(huì )第五次會(huì )議表決通過(guò)了《中華人民共和國土壤污染防治法》。其中規定，國務(wù)院統一領(lǐng)導全國土壤污染狀況普查。國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同國務(wù)院農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉建設、林業(yè)草原等主管部門(mén)，每十年至少組織開(kāi)展一次全國土壤污染狀況普查。此防治法于2019年1月1日起實(shí)行。

《土壤污染防治法》將會(huì )對以下產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響

生態(tài)環(huán)境部在2018年5月發(fā)布的《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》，提出了“土壤污染重點(diǎn)監管單位”的概念，類(lèi)似于《環(huán)境保護法》《水污染防治法》《大氣污染防治法》中所提出的“重點(diǎn)排污單位”。

此次發(fā)布的《土壤污染防治法》仍然使用了這個(gè)概念。依據《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》， 土壤污染重點(diǎn)監管單位主要包括以下行業(yè)企業(yè)：

有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)中納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè);有色金屬礦采選、石油開(kāi)采行業(yè)規模以上企業(yè);以及其他根據有關(guān)規定納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監管單位名錄的企業(yè)事業(yè)單位。

除了上述行業(yè)之外，存在有毒有害物質(zhì)的儲罐、管道或者建設有污水處理池、應急池、固體廢物處置設施等存在土壤污染風(fēng)險設施的企業(yè)也將會(huì )納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監管單位名錄管理。例如危險廢物經(jīng)營(yíng)單位、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒設施、污水集中處理設施、危險化學(xué)品儲存設施、原油儲運管道設施、加油站、尾礦庫等。

《土壤污染防治法》土壤污染責任主體有哪些？

儀德公司手持式光譜儀可應用于有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、RoHs等領(lǐng)域，快速檢測有害金屬元素。

新增哪些土壤污染風(fēng)險管理制度?

建立土壤污染防治政府責任制度；建立土壤污染責任人制度；建立土壤環(huán)境信息共享機制；建立土壤污染狀況調查、監測制度；建立土壤有毒有害物質(zhì)的防控制度；建立土壤污染風(fēng)險管控和修復制度；建立土壤污染防治基金制度

土壤污染防治基金怎么用?

由于基金怎么建尚未明確，只提到了鼓勵和提供社會(huì )各類(lèi)捐贈，具體管理辦法由財政部會(huì )同生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村、自然資源、住房城鄉建設、林業(yè)草原等主管部門(mén)制定。

總的來(lái)說(shuō)，《土壤污染防治法》在立法階段經(jīng)數次易稿，針對我國的土壤污染防治提出了建設性和針對性較強的制度方案，沒(méi)有明顯的《超級基金法》的影子，效果如何，還需要時(shí)間的檢驗。

第三方土壤環(huán)境服務(wù)機構如出具虛假報告的法律責任有哪些?

除了行政處罰之外，第三方土壤環(huán)境服務(wù)機構如出具虛假文件還可能觸犯《刑法》第229條規定的提供虛jia證明文件罪、出具證明文件重大失實(shí)罪。

這兩項罪名為單位、自然人雙罰的罪名。因此，如第三方土壤環(huán)境服務(wù)機構觸犯了上述罪名，則對單位判處罰金，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員按照規定處罰，ZUI高可處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金，且終身禁止從事土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估活動(dòng)。

除了上述行政責任和刑事責任之外，如第三方土壤環(huán)境服務(wù)單位與惡意串通，出具虛假報告，造成他人人身或者財產(chǎn)損害的，還應當與委托人承擔連帶責任。